為規(guī)范市場秩序，引導行業(yè)健康有序發(fā)展，江西省建設工程造價管理協(xié)會發(fā)布了《江西省建設工程造價咨詢業(yè)行業(yè)自律成本參考價（試行）》。這一舉措旨在通過行業(yè)自律，遏制惡性低價競爭，保障工程造價咨詢服務的質量，維護委托方與咨詢企業(yè)的合法權益，對推動全省建設工程造價咨詢行業(yè)的高質量發(fā)展具有重要意義。

一、 出臺背景與目的

長期以來，建設工程造價咨詢市場存在一定程度的不規(guī)范競爭現(xiàn)象，部分企業(yè)為承攬業(yè)務采取遠低于合理成本的報價。這種“低價中標”模式往往導致咨詢服務投入不足、人員配置不達標、工作成果質量低下，甚至可能因成本壓縮而滋生數(shù)據(jù)失真、報告失實等風險，最終損害項目投資效益和工程建設質量。

《行業(yè)自律成本參考價（試行）》的制定，正是為了應對上述挑戰(zhàn)。其核心目的在于：

1. 建立成本底線：通過測算和發(fā)布各類工程造價咨詢業(yè)務的典型成本構成，為市場提供一個公允的成本參考基準，引導企業(yè)理性報價。
2. 倡導優(yōu)質優(yōu)價：明確高質量咨詢服務所需的合理成本投入，鼓勵企業(yè)將競爭焦點從價格轉向服務質量、專業(yè)能力和技術創(chuàng)新。
3. 維護行業(yè)生態(tài)：保障咨詢企業(yè)獲得合理利潤，以維持人才隊伍穩(wěn)定、技術研發(fā)投入和可持續(xù)發(fā)展能力，從而提升行業(yè)整體服務水平。
4. 保障委托人利益：確保委托人支付的成本能夠匹配相應質量的服務，避免因過度壓價而獲得價值不符甚至存在風險的咨詢成果。

二、 主要內容與特點

該參考價（試行）文件主要針對各類常見的工程造價咨詢業(yè)務，如投資估算編制與審核、設計概算編制與審核、施工圖預算（招標控制價）編制與審核、工程量清單編制與審核、工程結算編制與審核、全過程造價咨詢等。

其內容特點通常包括：

• 業(yè)務分類清晰：根據(jù)不同咨詢業(yè)務的專業(yè)復雜程度、工作量、責任風險等因素進行細致分類。
• 成本構成明細：參考價通常會列明完成某項業(yè)務所需的人工日（或人工成本）、管理費、稅金、合理利潤等基本構成要素，并可能考慮項目規(guī)模、技術難度系數(shù)等調整因素。
• 指導而非強制：作為“自律參考價”，其性質是行業(yè)指導性文件，而非政府定價或強制性標準。它為企業(yè)自主報價提供了重要參照，最終合同價格仍需由市場主體在公平、誠信的原則下協(xié)商確定。
• 動態(tài)調整機制：考慮到市場變化、政策調整及技術進步，參考價通常會建立定期評估與更新機制，以保持其科學性和適用性。

三、 對行業(yè)各方的意義與影響

1. 對工程造價咨詢企業(yè)：

• 正面引導：為企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，提供了成本核算和合規(guī)報價的明確指引，有助于其擺脫“價格戰(zhàn)”泥潭。

• 規(guī)范經(jīng)營：促使企業(yè)加強內部成本管理、質量控制和服務標準化建設，走向依靠專業(yè)和信譽發(fā)展的道路。

• 挑戰(zhàn)并存：對部分長期依賴低價策略的企業(yè)構成轉型壓力，倒逼其提升核心競爭力。

1. 對項目建設單位（委托方）：

• 提供決策參考：在選擇咨詢服務機構時，擁有了一個判斷報價合理性的重要工具，有助于識別異常低價背后可能存在的風險。

• 保障服務品質：理解并尊重咨詢服務的合理價值，有利于建立長期、穩(wěn)定、互信的合作關系，最終獲得物有所值甚至物超所值的專業(yè)服務，保障項目投資效益。

1. 對行業(yè)整體發(fā)展：

• 優(yōu)化競爭環(huán)境：從源頭上減少無序競爭，營造公平、透明、健康的營商環(huán)境。

• 提升專業(yè)形象：通過價格與價值的匹配，彰顯工程造價咨詢行業(yè)的知識價值和技術含量，提升行業(yè)社會地位和公信力。

• 促進行業(yè)升級：引導資源向注重質量、人才和技術的優(yōu)秀企業(yè)聚集，推動行業(yè)向專業(yè)化、精細化、數(shù)字化方向轉型升級。

四、 實施展望與建議

《行業(yè)自律成本參考價（試行）》的落地實施，需要行業(yè)各方共同努力：

• 行業(yè)協(xié)會：應加強宣貫、培訓和解釋工作，建立有效的監(jiān)督與反饋機制，定期收集市場執(zhí)行情況，適時對參考價進行科學修訂和完善。可探索建立企業(yè)信用評價體系，將合規(guī)報價與誠信記錄掛鉤。
• 咨詢企業(yè)：應主動學習、理解并參照執(zhí)行，將其內化為企業(yè)定價與質量管理體系的一部分。更重要的是，應苦練內功，以更高的服務標準和成果質量來贏得市場認可，真正體現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價”。
• 建設單位：建議在招標采購或直接委托時，將參考價作為評價報價合理性的重要依據(jù)，避免唯價格論，建立以質量、方案、團隊為核心的綜合評標或遴選體系。
• 監(jiān)管部門：可對行業(yè)自律行為給予關注和支持，在規(guī)范市場行為、查處惡性競爭方面與行業(yè)協(xié)會形成合力。

江西省試行建設工程造價咨詢業(yè)行業(yè)自律成本參考價，是行業(yè)邁向成熟、規(guī)范發(fā)展的重要一步。其成功關鍵在于全行業(yè)的共識與共同踐行。唯有當優(yōu)質服務獲得合理回報成為市場常態(tài)，才能真正激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力，為江西省乃至全國的建設工程高質量發(fā)展提供更堅實、更專業(yè)的造價支撐。